江西省一干部存4亿公款为女儿揽储

  “对我来说,一句话的事,就能够 帮女儿完成揽储任务 。正是因为思维 观念松懈,权利 失掉 监管,导致自己触碰纪律红线。”关于 把握 着数亿元财务 资金的陈炜来说,使用 公款为女儿揽储不过是自己一句话的事情,如此违规揽储,天然 “揽”下纪律处分。

  “协助 ”女儿获暴利

  2017年4月,江西省赣州市纪委网络举报平台收到群众匿名举报,反映赣州市国土 局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜使用 职权,违规存储公款协助 其女儿陈某完成揽储任务 并从中获利的问题。同年5月,中央纪委、省纪委先后转办了反映同一问题的信访举报。赣州市纪委监委高度注重 ,对收到的信访举报件作了并案处理,交由第一执纪监督室开展调查。

  据赣州市纪委监委办案人员介绍,调查前期 ,陈炜对自己的违纪行为不认为 然,认为公款存在哪一个 银行都一样,自己没有挪作私用,也没有开展营利性活动,更没有形成 公款损失,不过是管理不严的问题。直到办案人员把《中国共产党纪律处分条例》摆出来,他才意识到问题的严峻 性。

  时间回到2014年5月,陈炜女儿陈某经考试被录用为赣州某商业银行开发区支行职工 ,作为一名年青 的职工 ,工作中揽储任务 重,陈某觉得压力很大,多次 提出让父亲协助 她揽储。看着女儿这么辛苦,陈炜有些疼爱 ,便想着帮女儿一把。

  2015年11月9日,经市财务 局审批同意,市土地收储中心在陈某地点 的开发区支行开设借款 账户。第二天,陈炜便指示市土地收储中心综合科科长组织 财务人员与陈某对接,处理 相关开户手续。同月16日,陈炜授意将市城投集团偿还 的3亿元借款存入该账户。2016年12月31日,市财务 又向该账户拨入1亿元。而这4亿元巨款,直到2017年10月市纪委监委核查组开展核查时,一直滞留在该账户。因为 有关项目停滞 ,该账户未处理 过借款 事务 。

  就这样,陈炜轻轻松松帮女儿陈某完成了揽储任务 ,而陈某因超额完成揽储任务 ,取得 了该行绩效奖励算计 人民币158.52万余元,交税 后实践 取得 98.65万余元。

  看着女儿开心的笑脸,陈炜心里虽然有些忐忑,但仍是 心存幸运 ,觉得不过是打了个“擦边球”,并且 除了自己手下单个 干部清楚,没有其别人 知道此事。

  竹篮吊水 一场空

  使用 职务之便,为在商业银行工作的亲属揽储提供协助 并谋取利益,是在监督执纪中发现的新型违纪行为。

  2017年6月,原中国银监会《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的告诉 》提出:若公款存放主体相关负责人员的爱人 、子女及其爱人 和其他直接利益相关人员为银行业金融机构员工,该员工应实行回避,对不按规则 回避的,地点 机构要作出严肃处理。虽然《告诉 》明确要求公款存储要执行亲属回避原则 ,但事实上,以权揽储具有极大的隐蔽性,监管中不只 难发现,也难查处。

  “现在 财务 资金监管存在一些缝隙 ,自己爱女心切,所以就钻了原则 的空子。”陈炜坦言,关于 揽储这样的“小事”,他只需 打几个电 话就能够 完成。

  据市纪委监委办案人员介绍,市土地收储中心资金流量大,但现在 却没有严厉 规范的存储规则 ,平时公款存放在哪一个 银行,底子 是陈炜说了算,所以他才会轻而易举地协助 女儿完成4亿元揽储任务 。

  关于 陈某取得 的近百万元绩效奖励,在陈炜眼里,是因为女儿工作突出而给予的奖励,属于“合理 收入”。

  正因为权利 被私心腐蚀,亲情被私利俘虏,规矩意识和纪律红线才会被陈炜抛之脑后。最终,陈炜是竹篮吊水 一场空。

  2018年6月,赣州市纪委给予陈炜党内严峻 警告 处分,经省国土 资源厅同意后给予陈炜革职 处理,因陈炜违纪行为使其女儿所取得 的经济利益予以收缴国库。

  建章立制堵缝隙

  “公款存储具有流量大、周期长、安稳 性强的特点,一直是各家银行争抢的‘香饽饽’,假如 缺乏有用 的监督约束,很容易形成 利益运送 ,乃至 成为贪腐的‘自留地’。”赣州市纪委监委驻市财务 局纪检监察组负责人说。

  管理 公款存储乱象,就要堵缝隙 、补短板,挤压权利 寻租空间,抓好源头整理 ,建章立制,标本兼治,完成 公款高效规范管理使用。结合陈炜案暴露的公款存放问题,赣州市监委坚持发挥查办案件治本功用 ,向市财务 局下发了关于建立公款竞争性存放原则 的监察建议书。

  依据 市监委下发的监察建议书,市财务 局迅速启动预算单位账户整理 工作。2018年上半年,组织包括自收自支单位在内的市本级335个预算单位进行自查,并对其间 账户数量多且资金余额较大的30个预算单位算计 171个银行账户进行重点抽查。

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